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关于贯彻并精准落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的通知
2017年07月26日

关于贯彻并精准落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的通知

 

                                                                         (长工商字[2017]163号


各县(市)市场和质量监督管理局,各派出分局,市局各科室:

习近平总书记在山西发展的关键时期来我省视察并发表重要讲话,在山西发展史上具有重要的里程碑意义。习近平总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务,是引领山西发展的旗帜和方向,别无他途可走;是指导山西发展的行动指南,别无他法可循;是针对山西发展开出的“对症良方”,别无他策可解,为我们把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循,是我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩的思想引领和力量之源。全市工商系统要认真落实市委、市政府的要求部署,迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,充分发挥工商职能,以更高的要求和标准精准落实,从而推动工商各项工作再上新台阶,助力全市经济转型发展。

一是把学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,逐字逐句认真领会精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。党员干部,特别是领导干部,要带头学习,发挥先锋模范作用,结合“两学一做”学习教育,认真“学、思、践、悟”,把系列重要讲话精神转化为抓落实促发展的新动能,转化为改革创新的行动自觉。

二是要大力解放思想,更新观念,结合实际,推进各项工作再上新台阶。市局专门制定了《长治市工商局贯彻落实习近平总书记重要讲话精神措施清单》(5大类22项49个精准落实措施),全市系统各单位要对照清单找出差距,聚焦问题深入剖析,细化措施完善思路,结合本职全面落实,强化督导务求实效,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,切实将各项精准措施认认真真地落到实处。

三是立足岗位,争做打造“六最”营商环境的排头兵。广大党员干部要进一步增强“四个意识”,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,敢于应对挑战,善于攻坚克难,在营造良好营商环境上当先锋,在推进全市经济转型发展上做标兵,在忠诚干净担当上修身心,为把我市建成山西重要增长极和实现“两个目标”做出新贡献,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

附:《长治市工商局贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神措施清单》   

 

                      2017年7月26日


附表:
      长治市工商行政管理局学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神任务清单
目标 任务 具体措施 责任科室 分管领导 完成时限
一、以营造良好营商环境为抓手,扎实推进经济发展方式转变 继续推进商事制度改革,营造高效便捷的市场准入环境 全面实行注册资本认缴登记制,降低公司注册门槛。 企业注册科 张风岐 10月1日前
放宽住所登记,简化住所(经营场所)登记手续。 10月底前
推行内资企业名称核准全程电子化登记和开通网上登记。 年底
推进“先照后证”工商前置审批改为后置审批改革,放宽市场准入。 年底
严格落实“先证后照”改革要求,切实履行“双告知”职责。 年底
大力实施“一照一码”改革,实现企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。 年底
优化退出机制,积极开展企业简易注销改革。 年底
推进国企改制和党政机关与所办企业脱钩工作。 年底
加强工商登记窗口服务规范化建设。 年底
大力推进监管制度创新,营造公平竞争、诚信经营的市场环境 大力推广“一张网”建设,加强涉企信息归集公示和联合惩戒。 企业监管科 年底
深入推进“双随机、一公开”监管。 年底
一、以营造良好营商环境为抓手,扎实推进经济发展方式转变 大力推进监管制度创新,营造公平竞争、诚信经营的市场环境 开展反不正当竞争专项执法:

1.
加大对公用企业限制竞争行为和仿冒侵权行为的查处力度,进一步推进两个专项整治行动的落实;
2.
加大对不正当竞争案件的查处力度,查处一批社会反响强烈的大要案件;
3.
扎实推进“无传销城市”的创建工作,严厉打击传销违法行为;
4.
加强对公用企业和直销企业的监管,强化服务意识,引导企业规范健康守法经营。
经检科 张风岐 年底
开展虚假宣传专项执法:

1.严厉查处虚假违法广告;
2.强化广告法律法规宣传,加大对企业行政指导;
3.充分运用广告监管平台监测数据,加大广告监测力度;
4.充分发挥整治虚假违法广告联席会议制度,建立联合约谈、联合执法的联动机制。
广告科 陈欣 年底
开展合同欺诈专项执法:

1.开展保险业、物流业、快递业合同格式条款专项整治工作;
2.实施不公平合同格式条款和案件评审;
3.加大合同违法行为的执法办案力度;
4.提高合同信用监管执法能力。
合用科 年底
一、以营造良好营商环境为抓手,扎实推进经济发展方式转变 大力推进监管制度创新,营造公平竞争、诚信经营的市场环境
开展“双打”专项执法:


重点加大对“长治制造”企业商标专用权的保护力度,查办一批有影响力的制售假冒伪劣商品和商标侵权案件。
商标科 李小红 年底

开展服务消费维权专项执法:

1.查办一批侵害消费者权益案件;
2.市局和各县(市、区)查办广告、合同、商标、网络交易、服务业消费维权案件均不少于5件;
3.开展重点领域及网络商品抽检,加大流通领域商品质量线上线下一体化监管工作力度;
4.突出重点领域开展“2017年红盾质量维权行动”。
消保科 年底
开展网络市场交易专项执法:

1.实行线上线下一体化监管机制;
2.企业网站亮照亮标数量新增25个;
3.查办一批网络交易违法案件。
市场科 陈欣 年底
开展查处取缔无照经营专项执法:

结合“五道五治”行动,各县(市、区)查处无照经营案件不少于20件。
企业监管科 张风岐 年底
一、以营造良好营商环境为抓手,扎实推进经济发展方式转变 大力推进监管制度创新,营造公平竞争、诚信经营的市场环境 开展打击流通领域销售不合格商品专项行动:

完成重点领域商品抽检200个批次,对销售不合格商品违法行为100%查处。
消保科 李小红 年底
引深“诚信示范市场”创建活动,消除空白县,全市申报省级“诚信示范市场”不少于5个。 市场科 陈欣 年底
二、大力推进农业产业化、品牌化、现代化,为农业生产保驾护航,扎实做好“三农”工作 继续实施“商标品牌战略”,积极培育地理标志证明商标,推进农业产业现代化 1.加大培育地理标志商标力度,重点培育长子大青椒、平顺花椒、潞城甩饼3件商标申请地理标志商标品牌注册;
2.2017年全市的注册商标申请量不少于1100件,全年新增有效注册商标力争突破1000件;
3.地理标志商标2017年再申请1-3件,力争平均每县达到拥有1件地理标志商标;
4.驰名商标在全市原有12件基础上,力争再申请1件;
5.山西省著名商标的数量要有新突破,力争达到110件。
商标科 李小红 年底
指导企业和协会开展品牌经营,形成“品牌+公司+农户”的发展模式。 年底
大力推广涉农合同示范文本应用,发展“订单农业” 1.加强行政指导和宣传引导,推广使用涉农合同示范文本;
2.创新“合同帮农”机制,推进合同农业,促进和服务“三农”发展。
合同科 陈欣 年底
发展农业专业合作社,推进农业产业化水平 简化注册手续,设立绿色登记通道。 企业注册科 张风岐 年底
大力发展农民专业合作社,提高农业产业化程度,推动农产品流通,增加农产品附加值。 年底
二、大力推进农业产业化、品牌化、现代化,为农业生产保驾护航,扎实做好“三农”工作 开展“红盾护农”行动,为农业生产保驾护航 开展农资商品专项打假力度 市场科 陈欣 年底
开展农资市场抽检,对销售不合格农资违法行为100%查处。 年底
三、开展“五帮联动”,维护消费者权益,扎实推进脱贫攻坚和民生保障 继续推进“五帮联动”,扎实完成包村扶贫工作 1.帮助双井村的土豆办理注册商标,积极筹备双井村秋季土豆推介会;
2.打造壶关土豆品牌。
扶贫队 樊广平 年底
对申家奄实施“三百”产业工程,即种植米槐100亩、连翘100亩、特色土豆100亩。 年底
配合有关部门实施申家奄自来水工程、申家奄卫生所工程、文化活动中心工程、退耕还林200亩工程、农业部门支援农资种苗工程以及拓宽申家奄中心道路700米工程等六大工程。 年底
配合村两委进一步开展“五道五治”行动,对村容村貌进行集中整治。 年底
维护消费者权益,保障民生安全 开通12315微信公众平台,拓宽消费维权渠道;
消保科 李小红 年底

1.加大重点领域消费维权力度,突出开展群众反应强烈的热点问题消费维权工作;
2.加大对重点领域工商监管。

年底
加大网络消费维权。 年底
继续开展帮扶小微企业、个体工商户发展活动,推动创业就业 1.帮助解决小微企业“融资难”问题,继续帮制企业通过股权质押、动产质押、商标权质押、拍卖备案等方式,解决融资难问题。
2.搭建银企沟通平台,主动服务,探索并拓宽信用贷款新渠道。
商标科
企业注册科
合同科
李小红
张风岐
陈欣
年底
四、发挥职能,服务环境保护大局,扎实推进生态文明建设 继续推进“五道五治”行动,加大环境整治力度 1.进一步整治各级道路沿线的无照经营、占道经营行为;
2.对拆除违章建筑后的商户积极帮助其办理场所变更登记,确保经营主体合法经营、文明经营。
企业监管科 张风岐 年底
开展“成品油专项整治”行动,减少大气污染 抽检成品油200个批次,对销售不合格油品违法行为100%查处。 市场科 陈欣 年底
开展“节约型机关”建设 1.落实市工商局《关于加强作风建设、厉行节约的十条规定》;
2.开展活动培养员工节约意识。

办公室

李小红
年底
五、从严治党,履职到位,严肃党内政治生活 加强作风建设,继续在全系统开展“服务企业办实事、服务基层强指导”行动 坚持企业需求为导向,问诊于企业,解决企业实际困难 年底
加强考核力度,执行13710督办制度。 年底
推进“两个责任”落实,加强党风廉政建设 落实《党风廉政建设责任书》,逐步形成日常提醒和廉洁自律机制。 党办 樊广平 年底
突出监督重点,创新监督方式 1以各单位、各部门主要负责人为重点对象,督促其发挥好主体责任。
2.以行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点岗位,防控廉政风险。
3.以领导关心、群众关注、容易出问题的事情为重点事项,提前介入,全程监督。
4.运用“四种形态”,开展预防式监督,将问题消除在萌芽状态。
5.积极推行参与式监督,对一些重大事项、重大决策,要前移监督关口。
6.针对群众反映强烈的突出问题,督促开展专项治理。
7.积极探索通过谈话、函询、调研等形式进行监督检查。
监察室 裴丽霞 年底
发展政治文化 继续办好道德讲堂,实现党内政治生态持久的风清气正。 党办 樊广平 年底
五、从严治党,履职到位,严肃党内政治生活 加强机关建设 1.加强制度建设,编纂《管理制度汇编》。
2.改进文风、会风、做好后勤保障。
办公室 李小红 年底
完善人事管理 1.严守干部人事工作纪律、优化工作作风。
2.加强人事档案管理,维护人事档案的严肃性和真实性。
3.加强干部教育培训工作,创新培训方式和内容。
4.建立健全工作制度,完善人事管理。
人教科 马和英 年底
全面开展非公党建各项工作 1.以推进“两学一做"学习教育常态化制度化为抓手,查找自身习题,提高奉献意识、增强创新意识。
2.集中开展非公经济组织党建工作“百日攻坚”行动。
3.开展一次示范性非公企业党组织书记培训活动和一次系统内非公党建骨干培训活动。
4.深入开展推进小微企业、个体工商户、专业市场党(团)组织覆盖工作。
5.实施"四个一批”计划。
非公党建科 年底
加强离退休干部服务管理 1深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国老干部工作'双先”表彰大会上的重要指示和讲话精神。
2.开展“畅谈十八大以来变化,展望十九大胜利召开"活动。
3.进一步加强离退休干部"两项建设”,及思想政治建设和党组织建设。
4.进一步加强离退休干部服务管理。
老干科 樊广平 年底
强化资金管理 预算资金申报、批复、使用、调整过程的革新,打破以往财务预算工作与实际脱节的不合理状况。 财务科 马和英 年底
五、从严治党,履职到位,严肃党内政治生活 加强法制管理工作 1.认真落实“七五”普法规划,建立“谁执法谁普法”的普法责任制。
2.做好行政处罚案件核审和大要案件的集体评审工作,确保经核审和评审的行政处罚案件不出问题。
3.加大对行政处罚自由載量权行使的监督,严格执行自由裁且权适用的相关规则,切实规范自由載最权的行使。
4.建立行政执法全过程记录制度,研究、部署具体落实方案。
5.加大对法制工作人员的培训力度。
6.做好工商行政管理部门重点工作的执法依据梳理汇编工作,为执法人员提供准确的执法参考依据。
7.做好权力清单、责任清单和随机抽查事项清单动态调整的合法性审查工作。
8.研究制定投诉举报类案件的处理程序规定,切实规范此类案件的办理。
9.认真做好行政复议和行政应诉工作。
法制科 樊广平 年底



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